再生資源行業要發展，要跟緊這個大趨勢！ 時間：2016-12-25   點擊：  欄目：行業新聞

2016-12-15

中國經濟經過二十年高速增長，在資源與環境方面有很大欠賬。據住建部統計，我國目前城市年產垃圾約1.5億噸，并以7%～9%年遞增速度增加。中國70%的城市陷入垃圾圍城的困境，不僅造成嚴重污染，而且垃圾中大量有用資源浪費，是建設生態文明、建設美麗中國的瓶頸。因此，在垃圾回收處理處置領域，推進兩網融合對當下推進循環經濟產業有著舉足輕重的作用。

“兩網融合”是指“垃圾分類處理網”與“再生資源利用網”創新協作體，并由“生活垃圾分類回收與再生資源利用”相關的行業協會、高校、科研機構、企業及其他相關機構組成，整合產業技術創新資源，提高產業技術創新能力，提升產業核心競爭力為目標，合作新機制和新模式。

近來，國家有關部委已經將“兩網融合”發展作為下一步工作重點，正在大力推動有條件的城市創新工作體制機制，試點開展再生資源回收與生活垃圾分類清運體系的協同發展，鼓勵在重點環節加強對接，在收集、回收、轉運與分揀、處理環節融合發展。但截止到目前，由于行政管理體制、利益分配等方面的限制，在垃圾分類與低值廢棄物資源化協同處置方面，能夠形成較成熟的、有中國特色的、可復制和可借鑒的模式還不多，更多的政府部門和企業還處于探索之中。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出今后五年要堅持節約資源、保護環境，加快建設資源節約環境友好型社會，走綠色發展、循環發展、低碳發展道路，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，推進生態文明建設等基本國策。中共中央政治局不久前也審議通過了《生態文明體制改革總體方案》，該方案再次強調了廢舊物資回收行業和再生資源行業的重要性和不可或缺性，方案提出：加快建立垃圾強制分類制度,制定再生資源回收目錄，對復合包裝物、電池、農膜等低值廢棄物實行強制回收。

當前，受宏觀經濟環境以及大宗商品價格持續走低影響，再生資源行業同樣面臨嚴重發展困境，企業盈利能力持續下降，部分再生資源行業已退出該行業。去年以來，退出該行業的從業人員估計在200萬人左右，垃圾減量及再生資源產品的回收必然受到很大影響。與此同時，隨著經濟的發展，社會的進步，以及當前面臨的環保制約因素逐漸提高，再生資源與環衛兩網融合發展已是大勢所趨

突破“垃圾圍城”、“垃圾圍村”、解決城鄉環境問題的關鍵，是對生活垃圾進行減量化及資源化，把占終端處置量40%的低值可回收物和40%的餐廚廢棄物從垃圾中分離出來，納入資源回收軌道，成為循環利用的再生能源，從而把進入終端處置的真正垃圾減少到20%，最大程度地減少填埋量和焚燒量。

以廣州市為例，要實現生活垃圾的減量化和資化，就要建立一個“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”生活垃圾處理體系。廣州近幾年來的實踐證明，這是比較科學合理的生活垃圾回收處理體系。在這個體系中，分類投放是影響后邊的各個環節能否進行的第一環節。而再生資源回收網絡和環衛系統的垃圾清運網絡高度融合，形成協同運轉的兩個輪子，是支撐這個體系有效運行的關鍵。

相對于城市，農村生活垃圾的處理更為落后，僅有一部分省市在農村建立了以環衛部門為主體的垃圾收運系統對農村廢棄物收集和填進行埋，但大部分地方沒有完整的農村垃圾收運系統，只能任由垃圾在村頭、田尾陳年堆積，有毒成份長期在自然環境中發酵、擴散，已經直接威脅到了國家糧食和食品安全。

中國目前還缺乏生活居垃圾分類的制度體系支撐，主要依靠宣傳教育來提高民的分類意識，而中國民眾普遍存在“看客心態”，對環境保護和資源循環的認識水平也較低，極大影響了居民垃圾分類投放行為。

此外，在垃圾清運系統中缺乏對生活垃圾分類收集、分類運輸的流程設計，甚至有的社區試點分類投放、但卻在收運過程中出現“先分后混”——已經完成初步分類的可再生資源與其他垃圾在收運過程中被再次人為地混為一體，大量低值可回收物最終進入了填埋和焚燒終端處置系統。

業內人士認為，與互聯網融合將促進傳統回收行業轉型升級。再生資源回收企業有效的解決了信息不對稱的痛點，讓居民享受到價格透明、便捷的回收服務。標準化的管理及回收流程也能讓居民賣得安心，從社會化回收變成企業化回收。各地政府也應該鼓勵企業利用互聯網、信息管理公共平臺等方式開展信息采集、數據分析、流向監測，改變傳統回收散亂的現狀，實現線上線下、回收物流的有機結合。

推廣“互聯網+回收”與兩網融合也是我國力推的回收新模式。今年5月，商務部、國家發改委、工業和信息化部、環境保護部等六部委聯合印發了《關于推進再生資源回收行業轉型升級的意見》。《意見》強調，目前的主要任務就是樹立行業發展的新理念；推廣“互聯網+回收”的新模式；積極探索兩網協同發展的新機制；探索提高組織化程度的新途徑；探索逆向物流建設的新方法。各地應該建立引導機制、完善激勵機制、強化約束機制、健全保障機制，促進行業發展。

從再生資源回收紅海跨入兩網融合的藍海，企業加速創新是關鍵。對企業來講，再生資源回收仍是粗放化、肉多狼少的一個領域。如何與環保、環衛企業深入合作，形成涵蓋環衛、再生資源、物流的完整產業鏈，是企業發展的新商機。

（來源：《 中國能源報 》、作者：凌霖）